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Nella sede del Giudice di Pace di Rovigo, in corso del Popolo, la situazione è degenerata talmente tanto da dover richiedere l’intervento della Polizia Locale, non per problemi collegati alla condotta di qualcuno, ma per difficoltà di sistema.

Tutto questo sembra essere effetto della Riforma Cartabia, che ha causato risultati divergenti rispetto agli obiettivi desiderati.

Questo potrebbe essere il caso delle norme contenute nel DL 188/2021, riguardante la presunzione d’innocenza, che ha reso difficile, se non impossibile, per i giornalisti, l’attività di verifica con le forze dell’ordine e con la magistratura delle notizie di cronaca giudiziaria e di cronaca nera.

Il problema, in questo caso, è nato a seguito delle disposizioni riguardo la giustizia digitale, grazie alle quali dal 30 giugno è entrato in vigore l’obbligo del deposito telematico degli atti del processo telematico presso gli Uffici del Giudice di Pace, sia per i nuovi procedimenti che per quelli pendenti.

L’OCF aveva già messo in guardia su una “drammatica situazione”, richiedendo il rinvio dell’applicazione della norma, visto che «gli Uffici dei Giudici di Pace sono del tutto impreparati all’adozione del nuovo sistema che procurerà notevoli difficoltà agli avvocati e dunque ai cittadini».

Quello che è accaduto a Rovigo è stata la conferma di tutto questo. I computer degli Uffici del Gdp si sono completamente impallati, e questo ha bloccato il deposito degli atti nelle udienze dei Giudici Patrizia Prando e Marco Bresciani.

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Per questo, un avvocato ferrarese, esasperato da questa situazione, ha deciso di chiamare la Polizia Locale affinché venisse verbalizzato quello che stava accadendo. La soluzione è stata… la carta.

Il presidente del Tribunale Angelo Risi è infatti intervenuto, firmando un decreto in cui scriveva:

«Rilevato che, allo Stato, presso l’Ufficio del Giudice di Pace di Rovigo sussistono e permangono oggettive e, allo stato, non superabili problematiche relative all’utilizzo del Pct sia da parte delle cancellerie che da parte dei Gop, carenza di hardware all’interno degli uffici, mancata consegna dei nuovi portatili, obsolescenza di quelli già in dotazione, formazione ancora insufficiente, assenza delle firme digitali, vista la segnalazione giunta in tal senso dai Gop, in attesa della regolarizzazione delle situazioni di difficoltà e ferma la possibilità delle parti e degli ausiliari di procedere al deposito telematico dei propri atti, autorizza le parti, sino a regolarizzazione del servizio che verrà comunicato agli interessati con congruo anticipo, al deposito con modalità non telematiche degli atti processuali e dei documenti allegati, compresa la nota di iscrizione a ruolo. Autorizza altresì i Gop a celebrare le udienze ed a redigere e depositare i provvedimenti in modalità cartacea».

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ChatGPT: perché le aziende stanno vietando ai dipendenti di utilizzarlo?

In vigore il Nuovo Codice degli Appalti: il problema della qualificazione delle stazioni appaltanti

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ChatGPT sta lentamente diventando l’assistente virtuale preferito di aziende e di privati. Lo strumento di OpenAI è un punto di riferimento per molti professionisti, ma ora sta sollevando parecchie polemiche per quanto riguarda i suoi rischi.

Sotto la superficie, infatti, si nascondono tanti pericoli, alcuni molto chiari alle aziende che operano nel settore tech. Forse sarebbe meglio individuarli, per capire perché le aziende vietano l’utilizzo di ChatGPT ai propri dipendenti.

ChatGPT, sin dal suo debutto, è riconosciuto tra i lavoratori come un perfetto aiutante per la ricerca delle informazioni, nella scrittura di testi, nella programmazione e in molto altro.

Si tratta dell’assistente numero uno per tantissime persone, un asso nella manica che viene utilizzato con il fine di velocizzare alcune attività, ottenendo risultati convincenti nel giro di poco tempo.

Tuttavia, la gioia di terminare il lavoro in anticipo ha messo in secondo piano la necessità di prestare attenzione alle informazioni condivise con il chatbot. ChatGPT, infatti, non è una scatola chiusa nella quale condividere dati a proprio piacere, convincendosi che al termine della conversazione tali dati verranno eliminati.

OpenAI, al contrario, continua con il monitoraggio delle Chat dietro le quinte, andando a raccogliere qualsiasi elemento che aiuti il modello di linguaggio GPT a migliorare.

Dunque, dovrebbe essere scontato che il trasferimento dei dati che riguardano il lavoro ad un sistema di IA di terze parti potrebbe minacciare la privacy e la sicurezza. Ma non per tutti questo è ovvio.

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I dipendenti delle aziende, anche di colossi quali Amazon ed Apple, stanno facendo affidamento sul chatbot senza considerare la diffusione delle informazioni riservate dei dipendenti sui server chiusi e controllati da parti terze.

Alcuni amministratori potrebbero infatti essere interessati ad alcuni codici o a minacciare la società andando a richiedere una somma importante di denaro al fine di cancellare i dati oppure bloccarne la fuga.

Nel caso di OpenAI, vista la fama di ChatGPT, sicuramente tutto questo non avverrà. Tuttavia, in generale, il problema rimane: i dati sensibili forniti finiranno all’interno dei server.

I colossi di vari settori hanno deciso di imporre un blocco generale, dichiarando pubblicamente l’intenzione di dar vita ad un assistente di intelligenza artificiale proprietario, in modo tale che i dipendenti possano poi lavorare con server interni, proteggendo i dati.

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Tutto il mondo sta guardando con interesse e paura le capacità dell’intelligenza artificiale. Le IA generative, ormai, stanno crescendo sempre più, e oggi sono a piede libero. La soluzione potrebbe essere l’accoglienza, per semplificare e ottimizzare le attività, visto che la loro condanna non giova proprio a nessuno.

E’ necessario, comunque, implementarle correttamente educando il pubblico, affinché non rappresentino una minaccia per gli utenti ma un valido aiuto.

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In vigore il Nuovo Codice degli Appalti: il problema della qualificazione delle stazioni appaltanti

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Dal 1° luglio 2023 è entrato in vigore il nuovo Codice degli appalti pubblici, nonostante il problema della qualificazione delle stazioni appaltanti, requisito obbligatorio per bandire le gare dei lavori al di sopra dei 500mila euro e dei servizi sopra i 140mila.

La qualificazione delle stazioni appaltanti rischia di frenare le procedure di evidenza pubblica sin dall’entrata in vigore del codice. Secondo l’Anac, l’Autorità nazionale anticorruzione, su 26mila stazioni appaltanti 2.404 hanno inviato la domanda, e soltanto 1.571 sono state qualificate.

Altre 286 lo sono state, ma con riserva. Soltanto un piccolissimo numero, dunque, riceverà il Cig, il codice per bandire le gare. Nelle prossime settimane capiremo quanto e in che modo questi numeri impatteranno sull’andamento degli appalti.

Spiega Andrea Mascolini, il direttore generale Oice: «Abbiamo il precedente nel 2016 in cui assistemmo a una riduzione del valore dei bandi nel primo mese recuperata nel secondo: l’auspicio è che sia un impatto limitato, però il punto è che questa volta mancano le Linee guida Anac e c’è il grande tema dell’obbligatorietà della qualificazione delle stazioni appaltanti e infine diversi problemi di diritto transitorio».

«Il nostro osservatorio, da una media di 45 bandi al giorno, ha osservato uscite quotidiane per 70 gare nelle scorse tre settimane e culminati a 140 negli ultimi 4 giorni. Al punto che i siti delle amministrazioni non riescono a stargli dietro», continua Mascolini,

Valide le deroghe del Codice

L’Anac, guidata da Giuseppe Busia, ha deciso di diramare una circolare per far presente che «la presentazione della domanda di qualificazione può avvenire anche successivamente a tale data poiché al momento non sussiste alcuna finestra temporale di presentazione».

Sino a tale momento sono valide le deroghe del Codice. Oltre alle soglie fissate, dunque, si potrà procedere a bandi, entro il milione di euro, per la manutenzione ordinaria. Un’altra eccezione è quella che interessa le città metropolitane e le province, per cui vale una qualificazione d’ufficio in un elenco speciale per la durata di un anno.

Tra le varie novità troviamo anche un primo passo verso ulteriori scadenze: per esempio, nel gennaio 2024 scatterà la parte del Codice riguardante la digitalizzazione degli appalti.

Quali sono le soglie

– 150mila, affidamento diretto: nel testo del Codice è previsto che entro tale soglia le stazioni appaltanti, anche se non qualificate, dovranno ricorrere obbligatoriamente all’affidamento diretto degli appalti. In sostanza, si tratta della scelta di un contraente senza nessuna procedura competitiva.

Viene prescritto l’affidamento diretto dei lavori che hanno un importo inferiore a 150.000 euro, senza consultazione di vari operatori economici, «assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante».

– 500mila, i Comuni: Si tratta della soglia entro cui ogni stazione appaltante non qualificata potrà affidare appalti di lavori senza gare.

– 1 milione, la negoziazione: Dai 150mila euro al milione di euro del valore del contratto è prevista la procedura di negoziazione con 5 operatori.

Questo il testo dell’articolo 50: «Procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro».

– 5,3 milioni, la soglia comunitaria: Si tratta del tetto massimo stabilito dall’Unione europea per gli appalti dei lavori entro il quale sarà possibile ricorrere alla procedura negoziata, con 10 operatori. Salta, in questo caso, la previsione di dover motivare necessariamente il ricorso alla procedura competitiva.

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Accordo Zaia-Nordio: protocollo d’intesa per una maggior efficienza della PA nel settore Giustizia

Luca Zaia, presidente della Regione Veneto, ha sottoscritto un protocollo d’intesa insieme a Carlo Nordio, Ministro della Giustizia. Si tratta di un protocollo d’intesa finalizzato a rendere maggiormente efficiente la PA nel settore della giustizia, cercando di intervenire sulla carenza del personale.

Spiega il Presidente Zaia: «Questo protocollo, primo in Italia nel suo genere per cui ringrazio il Ministro Nordio, è un modello. È un accordo che parte dal presupposto che un territorio come il Veneto ha bisogno di tribunali e di sedi giudiziarie efficienti e per avere la garanzia che questo avvenga sottoscriviamo un accordo quadro che darà il via a una serie di convenzioni per condividere graduatorie e concorsi fra Regione e tribunali veneti».

«Non resterà una dichiarazione di intenti ma, un attimo dopo averlo siglato, sarà attivato il primo provvedimento. Inizieremo cedendo alla Giustizia una lista già formata di 105 candidati a ruoli amministrativi, dalla quale, da subito, il Ministero potrà attingere. Seguiranno ulteriori graduatorie per altri 300 amministrativi. Entro i primi di settembre i tribunali del Veneto avranno, quindi, 100 operatori in più», prosegue Zaia.

Se il candidato contattato non accetta la proposta del Ministero, resterà collocato nella graduatoria regionale, senza essere depennato ma nemmeno senza aver certezza riguardo una chiamata. La prima graduatoria avrà validità biennale, con scadenza il 13/06/2024.

Sottolinea Zaia: «Il futuro vedrà in Veneto molte graduatorie condivise con il Ministero della Giustizia. Possiamo ben dire che queste sono prove tecniche di efficienza veneta».

Dichiara il ministro Nordio: «Questo è un modello che intendiamo riprendere ed estendere a livello nazionale. Per questo protocollo ringrazio la Regione Veneto e lo staff ministeriale che hanno lavorato a questo risultato. Abbiamo l’obiettivo di rendere la giustizia efficiente attraverso una modernizzazione e una accelerazione dei processi».

«Di fronte alla carenza di organico abbiamo procedure ottocentesche che cerchiamo di scalfire, ma sappiamo che nulla si può sostituire alle intelligenze umane, per questo è necessario partire dalle risorse di personale. Il protocollo di oggi rappresenta un risultato davvero straordinario nel segno dell’efficienza della macchina della giustizia», conclude.

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Obbligo di deposito telematico al Gdp: per l’OCF va rinviato a settembre

Entra in pieno vigore l’attività del processo telematico per il deposito presso i Giudici di Pace in Italia. Tuttavia, l’Organismo Congressuale Forense, dopo un attento monitoraggio delle fasi di formazione e di sperimentazione, denuncia una situazione drammatica.

Sembrerebbe, infatti, che la formazione del personale, avvenuta principalmente attraverso video-tutorial o mediante corsi a distanza, abbia coinvolto soltanto una parte degli Uffici, mentre ad altri non è stata nemmeno comunicata la data del corso.

La fase di sperimentazione, prevista attraverso il deposito dei ricorsi per decreto ingiuntivo, «è stata resa vana dall’esiguo numero di ricorsi depositati causata dall’assenza di uno specifico ambiente di prova, con l’impossibilità di effettiva lavorazione degli atti e del conseguente deposito di provvedimenti da parte dei Giudici».

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Secondo l’Avvocatura, non c’è stata l’iscrizione dei Giudici e dei funzionari al REGINDE, un «presupposto indispensabile per accedere al sistema», con numerose «problematiche relative al mancato funzionamento della firma remota dei giudici o all’impossibilità di questi a collegarsi al portale operativo sul quale lavorare».

Individuato anche un problema tecnico a livello degli schemi ministeriali XSD, che con un errore bloccava il deposito dei ricorsi attraverso un decreto ingiuntivo. Il problema è stato risolto dal Ministero attraverso un nuovo rilascio nei giorni scorsi, con i tempi necessari di adattamento dei programmi di deposito delle Software House.

«L’avvio del processo telematico alla data del prossimo 30 giugno è dunque impossibile. Gli Uffici dei Giudici di Pace sono del tutto impreparati all’adozione del nuovo sistema che procurerà notevoli difficoltà agli Avvocati e dunque ai cittadini tutti perché, non riuscendosi ad effettuare un deposito telematico, si dovrebbe attendere l’autorizzazione del Capo dell’Ufficio primo di poter effettuare il deposito alternativo cartaceo; il tutto con evidente pericolo di mancato rispetto dei termini processuali, posto che dopo il 30 giugno tutti i tipi di atti, anche quelli endoprocessuali di cause già pendenti, dovranno essere effettuati in via esclusivamente telematica».

L’OCF chiede di rinviare l’entrare in vigore dell’obbligo telematico degli atti civili presso il Giudice di Pace, almeno fino al 30 settembre 2023, per permettere una sperimentazione adeguata.

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Garante Privacy: no al diritto all’oblio per i reati gravi

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Diritto all’oblio? No, grazie – o almeno non per i reati gravi, la cui vicenda giudiziaria si sia conclusa da poco e sia di interesse pubblico.

Il Garante Privacy, con questa motivazione, ritiene infondata la richiesta di deindicizzazione di alcuni recenti articoli, presentata da un uomo che è stato condannato a due anni di reclusione, in quanto in possesso di materiale pubblicato da Al-Qaida.

L’interessato, nel reclamo al Garante, aveva richiesto di ordinare a Google di rimuovere dai risultati di ricerca diciotto URL collegati ad alcuni articoli che riportavano la notizia del suo arresto del 2019 nel Regno Unito, a causa del possesso di informazioni utili per preparare o commettere un atto terroristico.

Secondo l’interessato, che aveva già scontato tutta la pena, la presenza in rete di queste notizie gli avrebbe impedito di ricostruire una nuova vita e di trovare un nuovo lavoro per poter affrontare le sue responsabilità familiari.

Il Garante, dopo aver rigettato la richiesta, ricorda che non si può procedere alla deindicizzazione delle informazioni recenti, se l’interesse generale prevale sulla reperibilità delle notizie, a causa della gravità delle condotte dell’interessato.

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IT-alert: il primo test regionale del sistema di allarme pubblico

Una delle critiche che solitamente si fa a ChatGPT è la sua tendenza nel generare delle citazioni che non esistono, così come norme inesatte, che potrebbero compromettere l’accuratezza delle risposte che fornisce il sistema (si tratta del fenomeno delle allucinazioni).

ChatGPT, infatti, è una versione base di un modello linguistico che possiede caratteristiche utili per più persone possibili, che non ha accesso in tempo reale alle banche dati e non dispone della possibilità di analizzare i documenti.

I modelli di base vengono solitamente addestrati su domini generali, rendendoli meno efficaci per compiti specifici. Da queste limitazioni nasce Simpliciter.ai, uno strumento che unisce una banca dati aggiornata e modelli di linguaggio recenti.

Simpliciter non è stato progettato per rispondere a tutte le domande del mondo, ma soltanto per l’analisi dei documenti e per la ricerca legale: in tal modo, gli avvocati potranno dedicarsi ad attività “più importanti”, come la gestione del cliente.

In questo modello è stata integrata una banca dati corposa, contenente la normativa aggiornata, sentenze degli ultimi 25 anni e oltre un milione di documenti indicizzati, non disponibili online.

L’intelligenza artificiale generativa potrebbe semplificare alcuni compiti legali, che solitamente richiedono molto tempo. Dunque, i professionisti in questo modo potranno aumentare la loro produttività concentrandosi su lavori che risultano più impattanti nella pratica legale.

Nonostante l’evoluzione rapida nel mondo della tecnologia legale, è fondamentale sottolineare come i professionisti del settore dovranno sempre essere a capo del processo, utilizzando le intelligenze artificiali come assistenti.

Simpliciter non è un servizio fornito da Servicematica.

Per maggiori informazioni visitate il sito simpliciter.ai

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Mercoledì 28 giugno 2023 alle ore 12 tutte le persone che si trovavano in Toscana hanno ricevuto un sms sullo smartphone: si tratta del primo test del sistema di allarme pubblico IT-alert, che avviserà la popolazione italiana in caso di emergenze collegate ad alluvioni, terremoti, eruzioni vulcaniche, collassi di grandi dighe o incidenti nucleari.

Il messaggio è comparso automaticamente sulla schermata principale degli smartphone degli utenti:

«Questo è un MESSAGGIO DI TEST del sistema di allarme pubblico italiano. Una volta operativo ti avviserà in caso di grave emergenza. Per informazioni vai sul sito www.it-alert.it e compila il questionario».

Il sistema di allarme pubblico IT-alert viene gestito dalla Protezione Civile Nazionale ed è basato sulla tecnologia cell-broadcast, che consente di inviare messaggi a tutti i dispositivi coperti da un gruppo di celle telefoniche vicine a livello geografico. In tal modo sarà possibile delimitare precisamente la zona interessata dall’allerta.

Per ricevere il messaggio non è necessario fare nulla, se non avere il telefono acceso e una connessione telefonica. IT-alert funziona anche se la connessione non è delle migliori e se la banda telefonica è satura, ovvero collegata ad un gran numero di persone.

Sistemi del genere esistono anche in altri paesi, come Regno Unito, Stati Uniti, Paesi Bassi, Canada e Giappone. Il messaggio verrà ricevuto anche se non c’è credito nello smartphone, e non bisognerà scaricare alcuna app.

Il messaggio di allerta apparirà sulla schermata principale, bloccando temporaneamente le altre funzioni e le altre app dello smartphone. Per ritornare ad utilizzare lo smartphone, bisognerà accedere alla notifica e confermare di aver ricevuto il messaggio, che scomparirà dello schermo ed apparirà soltanto nelle notifiche del telefono.

Con questa tecnologia non sono presenti rischi per la privacy, visto che non verranno installati particolari software e non verranno nemmeno utilizzati dati personali. Il messaggio verrà inviato senza che il sistema possa poi tracciare lo smartphone e geolocalizzarlo.

Il sistema di allarme pubblico è previsto da una direttiva europea risalente al 2018, anche se in Italia è stato introdotto con un DL del 2019, grazie al quale è cominciata la fase sperimentale, che continuerà sino al 2024, quando sarà operativo in maniera definitiva.

I primi test effettuati su scala ridotta sono avvenuti l’anno scorso, durante alcune esercitazioni della Protezione Civile. Sull’isola di Vulcano sono stati infatti inviati due messaggi a tutti i dispositivi presenti nella zona: il primo conteneva informazioni riguardo un imminente evento eruttivo, con tutte le norme di comportamento da seguire, mentre l’altro comunicava che l’esercitazione era stata conclusa.

Le prossime giornate di test sono programmate per il 30 giugno in Sardegna, in Sicilia il 5 luglio, in Calabria il 7 luglio e in Emilia-Romagna il 10 luglio.

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